西华德本身是废奴奴隶制的激进派，立即道：“我赞同！”

其余国会官员，纷纷表示同意。

斯科塔眼中精光一闪，认可李振的这一决定。昔日两人交谈的时候，李振就提及了这一项议程。这一项议程的完成，必定使得南方的数百万奴隶不再为南方战斗，会为了自己的自由而努力。如此一来，南方的根基动摇，失败必定会加快速度。

李振话锋一转，继续说道：“第二条，颁布土地法令，利用美联邦西部的土地拉拢联邦的百姓。美联邦独立以来，领土急剧的扩张，幅员辽阔。到现在，联邦的西部更是荒芜了大片大片的土地。一直以来，联邦采取的是高价卖地。但是，没钱的人买不起，有钱的人又看不起西部的偏远区域，所以颁布土地法令的目的，就是吸引普通的民众。”

他稍作停顿，然后继续说道：“政府可以给出一个规定，只要一个人愿意缴纳十美元，或者是二十美元的费用，就可以得到大片的土地耕种权等。我相信，这一条法律颁布出去，立即会赢得无数人拥护联邦政府，稳固动荡的局面。”

林肯听了这一条后，眉头皱起。

按照李振的说法，相当于把土地送出去，这是赔本的买卖。

西华德仔细的思索一番，很快就下了决断，点头说道：“我赞同，这是促使民众支持联邦政府的途径，长远来说，对联邦西部的开发有帮助，能促使西部商业的发展。”

林肯听后，也点头道：“好，我同意。”

李振嘴角上扬，脸上露出了笑容。

他神采飞扬，兴奋的说道：“第三条，战争不仅仅是白人的问题，也是黑人的问题。现在的战场上，北方的军队大多数是白人，很少有黑人参与战争。我们现在是为了黑人的自由而奋斗，怎么能少了黑人的参与呢？想必，联邦的黑人也愿意贡献自己的力量。”

“因此，我建议武装黑人，招募黑人参军，组织黑人军队。因为奴隶制的存在，受影响最大的还是黑人，他们是极度的痛恨奴隶制。我敢断定，这一条法令颁布下去后，至少数十万黑人会踊跃参军，形成强大的战斗力。只要指挥得当，必定是很大的助力。”

李振一脸肯定之色，非常笃定。

斯科特连连点头，眼中更是精光闪烁。这一条建议堪称是神来之笔，可以组建无数的黑人士兵。可惜他怎么就没有想到呢？

斯科塔眼中惊喜连连，非常激动。

这一战，北方必胜。