宋太祖篡周立宋后，先是因循在汴粱立都，改为东京。然后时隔不久，便开始寻找合适的替代地点。

若以供给京城禁军和文武百官及皇室的便利来说，东京无疑是最佳的地点。无数河流连接着东京城与江南的联系，粮食和各种城市所需的物品，可以用最小的代价，运到东京城内。也正因如此，东京城成为中国有史以后，最繁华富足的大都市。

或者在城市规划上东京不如长安，但是在富足程度和辐射周边经济的能力上，宋的东京，远远超过唐的长安。

只是有利便有弊，与当年八水绕长安，有潼关肴谷之险的关中相比，坐落在中原腹地的东京，却在防御上处于极其薄弱的状度。

由南向北也好，由北向南也罢，东京都处于一个极攻难守的况态。自石敬塘献上幽云十六州后，北方的契丹和女真，都可以轻松的自长城沿线南下，由着一马平川的河北平原，在极短的时间内就可以攻到黄河岸边，只需渡过黄河，便可以直到东京城下。

这样的形式，对一个国家的首都来说，显然是一种致命的危胁。

因是此故，自宋开国，迁都长安或是洛阳一说，便一直没有停止。

而关中的败落和漕运的庞大代价，却使得迁都越来越成为不可能的任务。

虞允文与姚平仲江南游历至陕西，沿途考虑风土人情，金兵驻防情形，待路过旧都时，虽然姚平仲忍不住抛洒下几滴眼泪，心情极为激荡，两人都有相同的见解，都觉得就算是能在某个阶段击败金兵，然而还都东京，并不是一个上好的选择。

待进入到关中地界，却又是另一番模样。

大地干裂，到处是光秃秃的黄色高山和深谷，因为持续的干旱，大河无水，小河断流，又没有可资利用的水利工程，结果便是大规模的农业减产，甚至绝收。

两人一路行走，虽然看到了各地的防御森严，官府也在尽全力帮助农民，并不是不管不顾，怎奈时代的局限性和积弊已久，并不能在根本上解决问题。

而皇帝身在长安，虽然力求节俭，整个陕西的供给，仍然要远超出以往。

如此一来，等若是以全国的力量，往着关中输血。

他们自然不会知道，此次关中大旱，在史书上也有明确的记载，是整个大陆气候变化所致，倒不是年年如此。

待到长安城内时，以姚平仲经验之丰富，虞允文天资之高，自然知道，暂且驻跸长安尚不是问题，若是长此下去，却只是拖疲整个国家的力量，而地利之优却退而其次，并不足以为这一场抗金之战带来胜利。

虞允文尚是年轻，心里想着人能胜天，贪图着关中之利。而姚平仲却是老成也好，保守也罢，心里再也没有迁都的考量。