李隽回到座位上，冲门外喊道：“都进来吧。”

房门打开，一干文臣走了进来，这些文臣自然是应李隽之召赶来的。李隽先开的是军事会议，这涉及到军事机密，自然是越少人知道越好，现在把这些文官叫进来自然是要安排内政方面的事情了。

这些文官主要是各部大员，比如刑部，吏部，户部，礼部大臣，依着官职大小走了进来，向李隽行礼道：“臣参见皇上。”

“都起来，坐下吧。”李隽摆手要他们起来就坐。群臣谢过之后坐了下来。

李隽环视了一眼群臣，道：“朝庭目前的情况是冗官冗员极多，官员们是拿钱不办事，办事效率低下，贪官污吏横行，任意侵吞朝庭的银子，律法败坏，纲纪不存，多有不合适宜的律令，朕很是不满意，经过思虑之后决定进行一次全面改革。只有修好了内政，朝庭才能国富兵强，才能北伐中原，光复故土！”李隽虽然不想说朕之一字，但是这么多的臣子也不能不说，要是只有李庭芝他们这些股肱之臣的话，说我还更亲近些。

“臣等躬聆皇上圣训！”群臣忙道。

李隽深有感触地道：“历朝历代都在为军令与政令伤脑筋，军权过重，将领不好节制，可能会坐大，造成尾大不调之势，进而更可能谋逆。我朝承唐之制，充分吸取了唐朝节度使权力过重的弊端，对将领的权限重新进行分配，勿庸讳言，出发点是好的，就是操作上有些问题，把将领的权力赋予得太小了，反而造成将不知兵，兵不知将，在战争中无法顺利地进行战争，更不能应付突发事件。”

宋朝在军政方面的弊端确是如此，这一弊端一直延续了两百多年，并非没有人指出过，文天祥就曾为此慷慨陈词，可惜没给采纳。

群臣中不乏明智之士，早就认识到这问题，只是这话从李隽嘴里说出来，仍是具有很强的震撼力，群臣张大了嘴巴都不知道说什么，吃惊地看着李隽。

李隽很是理解他们的震惊，冲他们善意地笑笑，道：“要想便于节制将领，又要赋予适当的权限，让他们能够灵活地处理战事，这是必须要达到的目标，经过考虑，我决定施行军政分离：将领不再过问行政事务，只管防务；地方官员无权过问军事，专心处理好地方事务。”

在古代，封疆大吏集军政事务于一身，时间长了难免不出问题。可以想象一下，一个封疆大吏手中既有军队，又有可以使用的钱粮，还可以征兵，那样的话他要扩张自己的势力是多么的方便。

实行军政分离实是一个具有重要历史意义的一种措施，将领不再干预地方事务，地方官员又控制不了军队，有军队的没有钱粮，无法征兵，有钱粮的又没有军队，他想谋反要是不是没有机会的话，也是很难的事情。

要是南宋实行好的话，既能保证在对外战争中取得胜利，又能很好地节制军队，不再怕将领造反。

军政分离是后世采用的办法，宋代哪里有，群臣惊讶得张大了嘴巴，都不知道合拢。

李庭芝是一个拥有敏锐政治眼光的政治家，略一思索立即明白其中的好处，佩服之极，一下站起来道：“皇上圣明！开盘古开天地以来未有之先河，此举必将为后世所仿效。秦废分封而立郡县，千年以来未有能改者，皇上推行的军政分离措施也必然是无人能改的良法。”

秦始皇统一中国以后，很多人想着学周朝分封，秦始皇以敏锐的政治眼光察觉要是再分封的话他统一了中国和没有统一没多大区别，要不了多久又会陷入列国争霸的恶性循环中，并不想分封。后来，庭尉李斯给他建议，要他采取郡县制，秦始皇采纳了他的建议，推行郡县制，两千多年了，都没有人能改。

秦始皇这个人，儒家对他的评价很低，李庭芝能如此说话，那是因为他有着敏锐的政治眼光，洞察郡县制的好处。