面对汹涌而来的十多万饥民百姓，寿州李重进、濠州张永德、泗州赵匡胤、滁州向训等周将纷纷上书周主柴荣请示如何处置这些百姓。柴荣的回复很简单，以粮济民，后续会有粮食补充过来。

周军诸将纷纷打开粮库接济灾民，下蔡囤积的粮食如流水般往南输送，寿州、濠州、泗州等沿淮州县由水军运粮，滁州稍远但也派出了粮队运粮过去接济。好在向训攻破滁州之时得了唐军的十万斛粮食，加上运来的粮食勉强够接济灾民和军队自用。

而唐军的做法则是完全相反，扬泰楚等州县根本无多余的粮食周济百姓饥民，唐军控制的州县纷纷开始驱赶百姓饥民。两年的战争让南唐积蓄的家底差不多都用尽了，如今还要应付淮南、吴越的战事，唐廷根本拿不出多余的粮食来喂饱灾民。于是乎，淮南大地上，灾民们哭声震天、扶老携幼纷纷往周军控制的州县逃难，他们听闻那边才有吃的。

在庐州的近十万灾民把龙彦尘吓了个半死，他也没有那么多的粮食喂饱这些灾民，好在徐皓月来了书信，让灾民们迁往盛唐就粮，龙彦尘阿弥陀佛的念了多少遍，真把徐皓月看做了活菩萨，在庐州的百姓便走了百余里的路到盛唐就粮。

此刻英山的梯田显示出了它的好处，都是在高出，不怕洪水影响，大雨来临之时，梯道之间也做了泄水的沟渠，各梯田之间的多余的水都顺山势排到山下汇成水流，直接流入湄水去了。但英山、盛唐等地地势低洼、平地上的农田还是受了灾，也有数万的灾民。好在英山的存粮甚多，喂饱这十余万的灾民不在话下。

这倒让张从颜、刘逸轩等人大大的惊讶，都言徐皓月的远见卓识，若没有徐皓月开垦梯田、购进占城稻的积谷防饥之策，这次大灾只怕英山和盛唐也要断粮了。听了这些赞扬的话语，徐皓月倒是大大的汗颜了一番，还好没人说他是乌鸦嘴。

这场大灾祸好像就是为周军安排好的一般，周军不遗余力的周济百姓，正好将怀柔之策发挥到了极致，一时间淮南大地除了庐州、盛唐、英山、蕲州、舒州少数地方之外，其余各州县的百姓都受了周军的活命之恩，对周军的态度来了个一百八十度的大转变，唐军的无情也让淮南百姓的心彻底凉透了。

大灾之后便是大疫，徐皓月也知道这个道理，早早的让孙庭运带人准备防范疫情爆发，给百姓传授防范疫情的一些知识，比如一定要将水烧开了再喝，饭前便后要洗手等等。也好在盛唐在湄水上游，水源尚算洁净，而且孙庭运等人熬制的大锅预防疫病的汤药也起来作用，英山、盛唐没有爆发疫情。

但其他地方就没有这么幸运了，各地相继爆发了疫情，周军、唐军也被波及，不少兵卒都病倒了。徐皓月让孙庭运带着人手分散到各州去赠医施药，倒是让这老道得了个神医的美名。孙庭运得了徐皓月的授意，没有周唐之分，只为救民，每到一地就看症试药，他的方子很是对症，又把预防的方子传授给当地的郎中。经过孙庭运和他弟子们的努力，淮南的疫情得到了控制，但还是有十多万人丧命。在疫病面前，老天爷是公平的，周唐两军都有兵将病亡，各州县平民之中病亡的有百姓也有富豪贵胄，在死亡的权力上，人都是一样的，就像生下来的权力一样平等。

在大水退去之后，徐皓月广招流民百姓在英山、盛唐等地开垦种占城稻自救，又从百姓中招募了精壮参军，白甲军兵卒粮饷优厚，百姓人数有多，纷纷踊跃想加入白甲军。众营官纷纷动手挑人，将白甲军扩充到了五万余人。

由于军伍扩充，原来徐皓月偷懒照搬的营连排班的编制不够用，而且再和唐军交流的过程中，徐皓月发现这称呼上也格格不入，人家也不明白你一个连长管多少人，算个什么官，而且这次上奏唐廷报捷之后，唐廷给的官位都是当时的军职，在使用上多有不便。

于是徐皓月再召集诸将商议之后，下令将白甲军军制改变，营号不便，一营为军，设营都虞侯，每营下面是八个指挥，设正副指挥使，每个指挥五百人，指挥下面设五个都，每都一百人，设正副都头，对应的下面便是什长、伍长的设置。

新丁入伍，各营开始新兵训练，现在每营差不多有四千余人，各营自己分开训练，然后每隔几天合练。

由于新军加入，加大了英山甲胄、兵器生产的压力，徐皓月命人打开府库将上次挑选剩下的精良兵器、甲胄发予诸军，又在百姓中募集得匠人数千，将盛唐的铁匠房和造甲房扩大规模，日夜赶制军器。

英若兰将养了几个月后，伤势渐渐好了起来，已经能下床走动，还开始练剑慢慢恢复。徐皓月一有空就过来陪着她，让英若兰感到了前所未有的幸福。

这天李煜和周宪回了书信，信中言道两人已经搬到了钟隐别院常住，不问朝政，每日抚琴作词，好不快活。信中也询问了英若兰的伤势，还邀请徐皓月夫妻等战事稍平，再到金陵座客。李煜的信中却提到，皇太弟李景遂迫于大皇子李弘冀的威势，几次上书请求李璟削去他的储位，但李璟似乎碍于先皇李升的遗诏，要他传位于弟，有些迟疑，想不到李弘冀多番进宫面陈，惹得李璟很不高兴，储位还是悬而未决。