会议还决定，由中国帮助东盟各国训练军队、警察。在十年内，各国自愿放弃战时军队指挥权。

会议决定，每年在东盟组织内，将建立秘书处，秘书处将设在中国广西南宁，将设立秘书长1名，副秘书长4名，分别由各国委派外交官担任。

在秘书处下面设立国防、交通、外交、经济等4专门委员。

会议决定，建立定期会晤机制，每年各国元首至少会晤1次，国防，交通、经济、外交部长每年会晤两次一次上。

决定成立东南亚发展银行，由各国出资2亿大洋，筹办东南亚发展银行，以强化会员国经济合作。

会议考虑到湄公河流经中国、老挝、柬埔寨、泰国、越南等东盟5国，考虑到湄公河乃世界第6大河，决定共同开发湄公河沿岸航运，逐步实现湄公河的商业价值，建立湄公河经济带。

会议决定，为了强化各国经济联系，将修建中国昆明到老挝万象、到柬埔寨金边、到泰国曼谷的战略铁路。将修建从中国昆明到越南河内的复线铁路，中国南宁到越南河内的复线铁路（其时滇越铁路，南宁到河内铁路已经建成，只不过都是窄轨铁路)。

在这之后，考虑到实际控制了中南半岛之事实，决定将西南军区辖区范围除了云贵川藏外，还包括老挝。

将原属于华南军区管辖的两湖，江西区域划归中原军区。将原华南军区下辖的浙江划归华东军区。而华南军区辖区范围则为两广，越南、柬埔寨、泰国。

看到中国在不到一个月就恢复了在东南亚的影响，特别是当中国军队进入中南半岛后，在菲律宾、在马来西亚、在印度尼西亚、在缅甸的华侨颇受鼓舞，纷纷组建多个访问团访问祖国，要求中国进一步加大对东南亚影响的时候，在国安会中，熊希龄对这种扩张投下阴影。

在回到国内召开的内阁会议中，熊希龄叫苦不断，一再声言，今年财政赤字已经超过40亿个大洋，现在还要修建中国到泰国铁路，到河内铁路，还要与东盟各国一道开发湄公河流域，在这种状况下，财政已经难以负担。

熊希龄声言，由于前年对俄罗斯战争，以及今年武装进入中南半岛，在这几年，军费就消耗了100亿大洋，要知道，经过多年发展，在今年中国才实现第3个五年计划，农业产值才增加550亿个大洋，工业产值才增加到1000个亿大洋。

在现在，国家财政赤字已经超过财政收入的40，在目前，没有那个政府有如此高的财政赤字。

因此，熊希龄建议政府要想尽办法控制财政支出，如此保证在合理水平。

杨兴一个劲听着，良久说道：熊总长，你任财务总长也有15年时间了吧。怎么一个劲再抱怨财务危机呢，这些财务危机，不是都已经解决了吗？英国经济学家凯恩斯，不是主张积极的财政政策吗？

内心在想，我知道你们是抱怨军费消耗大了，是抱怨国家连年征战，国力疲惫，但是你们知不知道，战争给我们带来的益处。中俄战争，不但消除了苏俄的外部威胁，而且为我们国家带来稳定的石油，及其他资源供给。这次印度支那战争，不但保证了我们华侨的利益，而且还带来稳定矿产，带来更为便利的服务，以及上百万华侨的数十亿的投资。