有历史学者评论护法运动的手法:运动虽名为“护法”,但实际上以法律程序看,广州“非常国会”每次开会皆少于法定人数。因此,实际上,军政府自成立始,并不符合法定程序。
广州军政府成立之后,亦一直未为外国所承认。而在孙文成立军政府之前,民国依然能保存表面上的统一。
孙文另立政府、建新法统的做法,以及护法其间,孙文多次反对和谈,坚持武力北伐,客观上对中华民国的统一局面造成了破坏。此例一开,之后的数十年间,中国境内出现过各式各样,自称为真正“革命”、“合法”、寿命长短不一的政府,不下一、二十个。
另外,根据近年发表的研究资料,孙文首次从上海到广州护法前,因为其反对中国参战的态度,曾经得到德国政府二百万银圆的资助。
孙文是以此为资本,得以贿赂为北洋政府排挤的海军,以及资助原国会议员南下广州开会。西南各系军阀性质类近佣兵,当孙文财力枯萎时便起而反之。
就算是当时的广州市民,对于由孙文招徕的“客军”开赌卖烟土、政府欠缺实干革命精神、忽视市政建设等弊病,感到厌恶,因而对孙文亦不存好感(以上对护法运动评价资料转自百度)。
全国上下,除了孙文感到郁闷外,更郁闷的是梁启超。
原来第三势力领袖是中国进步党党主席梁启超,在其得意高徒蔡锷,另一个高徒戴戡成为四川督军的时候,梁启超认为中国进步党已经成为全国第三大势力,如果蔡锷、戴堪两人,有一人能够顺利成为川督,治理四川,如此中国进步党早已经是全国第三大势力了。
但是风云突变,自己爱徒蔡锷、戴戡相继死去(参观邓公在广安纪念堂,邓公父亲就是中国进步党党员,在戴堪被杀后,邓公父亲躲避仇家)
现在,大家都知道,中国进步党已经不进步了,大家都知道中国进步党已经成为过眼黄花,现在中华进步党,只能混迹于北洋军阀、南方护法政府之间,苟延残喘而已。
在川省,在西南地区,很多旧日中国进步党成员,早已经感受到这种变化,在蒲殿俊、罗伦等人带动下,已经纷纷改投中国人民党门下了。
孙文虽然有点郁闷,但是毕竟在成立当日,杨兴宣布承认自己为革命领袖,宣誓就任护国军政府元帅职务。
此外,对于背叛自己的桂系军阀,及其推举的代理人岑春煊,杨兴已经通电反对,且声言,除了孙文外,其他一概不予承认。
更让人惊讶的是,在护法军政府已经完成改组后,杨兴竟然在对外电文中,全部以护法军政府元帅职务。
而不是最新生效的政务总裁。
不过有的持阴谋论者认为,杨兴坚持以护法军政府元帅之名,实际上是清白无误的向世人宣称,自己是除孙文之外,中国第二号革命领导人。(历史上听闻孙文病重的时候,唐继尧一改过去将护国军元帅摔在一边的态度,公开宣誓自己为护国军元帅,希望以此来继承孙文的衣钵。