但这一次作战，准备消灭那一部清军，确实让商毅有些为难，因为在阿济格出兵之前，清军的兵力主要分布在河南省北部、黄河以南的归徳、开封、洛阳这一线，在这一千多里的地区内，集中三十五万左右的军队，也可见清军的兵力布置是何等的密集。

而在这样密集的兵力布置下，中华军也无法施展自己擅长的分割包围，形成局部优势，或进行围而歼之，或是围点打援，在运动中消灭清军的有生力量。因此当然也让商毅觉得有一点无处下手的感觉。

如果在这一战中，不能歼灭清军的有生力量，仅仅只是夺取了河南南部的地区，对于整个战局来说，作用并不太大，最终的结果将成为双方都将在河南省中间一带排出一字上蛇阵，互相对持，变成互相攻守的阵地战。这样的局面，由其是现在清军也学会了使用火器的防御战之后，就算中华军能够最终取胜，但自身的兵力消耗也会非常大。

不过在阿济格率军南进之后，顿时从整个战场上突兀了出来，而且清军进军的目的地，也正好是中华军的目标，因此这也为商毅解了一个大难题。如果能够歼灭阿济格部，那么中华军取得中原大战的胜利，并达到最后的战略目地，将在八成以上。

而成进更是兴奋不己，正愁没有地方下手的时候，清军居然主动送上一道大餐，如果不好好的大吃一顿，那可就真对不起多尓衮的这份好意。

因此商毅也立刻下令，招集淮南军区司令部的成员，马上开军事会议，研究这一战该怎么大。当然商毅也知道，这一道大餐也并不是那么好吃的，说不定在阿济格眼里，自巳也是一道大餐，谁吃了谁，还真不好说。

战略上藐视敌人，战术上重视敌人，这可是在另一时空里天朝太祖致理名言，也向被商毅奉为经典。那么在战前的布置准备上，一定要考虑充份才行。

在军事会议上，商毅首先将这一次战役命名为豫南战役，参加这一次战役的，将是以淮南军区为主、辅以南京、湖广军区。并且马上成立豫南战役总指挥部，由成进任总指挥、湖广军区的司令员李定国任副总指挥，两个军区的其余司令部人员都任参谋长。而总指挥部的地点就设在光州，并立刻建立光州与南京之间的飞鸽传书联糸。

虽然现在湖广军区司令部的成员并不在，但也并不防碍早早的成立豫南战役总指挥部，是因为这一次战役，商毅并不打算亲自在第一线指挥，而是坐镇南京，进行摇控指挥，一来是商毅对成进、李定国的指挥能力非常放心，另一方面现在的形势十分复杂，南京政府有可能面临二面、甚致是三面受敌的局面，商毅必须全盘掌控，不可能把全部的精力都放在一个战场上。因此回到南京，指挥全局作战，才是商毅应该做的事情。

而在这一次战斗，中华军参战的兵力为淮南军区的四个军、南京军区两个军、湖广军区也将出动两个军参战，总计是八个军，兵力约在二十二万左右。

兵力分布为淮南军区十五军驻守徐州、砀山一线、牵制勒克德浑部，第一、十一、十八军将驻扎在信阳到光州一线，付责正面迎战清军，而南京军区的两个军驻守汝宁府东部的颍州、颍上一线，湖广军区的两个军驻守汝宁府西部的柏桐、泌阳一线，各自待机而动。而山东军区将在黄河以北的地区付责牵止清军。

不过现在湖广军区还没有到达战场，俱体是派那两个军参战，还要等李定国等人做决定。另外湖广军区分别与清廷、四川、广西永历朝廷接壤，需要防守的区域最大，现在又攻占了南阳府，而且南方还有可能遭到南明的攻击，因此这时四个军的编制就显得有些兵力不足。

于是商毅在下令李定国率军东进参战的同时，也要求在湖广军区再増加一个军的编制，定番号为二十一军，帮助守卫湖广。

南京军区现在淮南地区是第七、十七军，这两个军都是中华军的老部队了，南京军区还有两个新编制的十九军和二十军。商毅决定带第七军返回南京，而改调二十军到淮南来参战。

因为商毅考虑到，现在南方的局势也不稳定，而现在中华军在南方只是一个江西军区，只有三个军，约七万三千的兵力，但要防守的地区包括浙江、江西、甚致是湖南省的部份地区，就算加上湖广军区的一个军，兵力也显得有些不足，很有可能从南京军区抽调兵力。

而现在南京军区留守的两个军都是新编，缺少战斗经验，因此在南京还是耍留下一支战斗力强的军，以备不测之需，而二十军虽然缺少经验，但在中原战场，有其他老部队帮带，不会出现太大的间题，正是基于这些因素考虑，商毅才做出这样的布置。