第二天，大军到达了静江府，杨炎命令大军在城外扎营，只和辛弃疾，赵倩如还有曹安民带了吴锡的催锋军进城。范成大和戚方早已接到了圣旨，知道朝庭派杨炎来接替范成大，出任广西制置使，平定叛乱。也早就在制置使司衙门中等候。

杨炎一行到了之后，曹安民立刻宣读了圣旨，正试宣布杨炎接管静江府的一切事宜，范成大调回临安面圣，另行差遣，戚方仍留下来协助杨炎平乱。杨炎忽然想起，当时自己离开静江府的时候，可没有想过会以地方大员的身份再次回到这里。

圣旨宣完之后，杨炎立刻向范成大和戚方询问现在广南的局势。范成大便将摩尼教进行行政和军队整编的事情都告诉杨炎。戚方也把目前摩尼教军的动向也对杨炎一一交代。现在摩尼教军分兵三路，来进攻静江府，中路三万人马攻打仁修，左路二万攻打富川，右路二万进攻柳州。

杨炎听了，道：“那么目前步军司的兵力又是怎么布防的呢？是否能够抵挡住摩尼教军的进攻？”

戚方道：“现在后军还留守在广州，陈明和余元化也在那里协助布防。左军连同地方厢军共有一万二千人马驻守在仁修县，右军驻守在龙平，共计有六千五百人马，前军驻守在柳州一共有人马八千。中军留在静江府了。这段时间以来，这几处地方都加强了准备，短期内应该不会失守。”

杨炎又道：“现在静江府里除了步军司的中军以外，还有多少广西的地方人马。”

戚方道：“在静江府里还有两万多广西的地方人马。”

杨炎点点头，道：“我们的大军远路而来，对广西的地方还不熟悉，而且还要一段时间来熟悉广南的气候，因此目前的防守布置仍然不动。等大军安定下来之后再行安排。”

第二天，杨炎让辛弃疾、陈亮和范成大办理行政交接，曹勋和高震安置士兵。并且按照光衍给自己俯药方去购买药材，以防不测。自己则和戚方赶到前线去视察了一番。到了前方一看，戚方果然说的不错，这一段时间以来，这几处州城都修筑得十分坚固，而且守城的工具、器械也准备得十分充足。虽然守卫的兵力比摩尼教军要少得多，但也尽可以守得住。然后杨炎也强调了严加守卫，如果城池失守，一定严惩。又下令各路人马只许严守城池，不许出战。

等杨炎再度回到静江府之后，各项交接事宜都已经完了。范成大等他回来便向他辞行，回临安去了。

由于杨炎是以武官出任制置使，因此对杨炎可以称帅。在正式掌管了制置使司的事宜之后，杨炎立刻开始着手组建制置使司的幕僚编制，辛弃疾是兼任制置使司的首席参谋，任命陈亮为制置使司的次席参谋，两人共同全权处理各项行政事情，只需要向自己通报一下就行了。周信为参议官仍然主管收集情报工作，又任命董源为干办公事，其他原来制置使的官员基本上全部留了下来，各有差遣。班子搭好之后，一切事宜也开始正常的运行起来。杨炎这才腾出手来，开始策划平乱的事宜。

赵倩如和曹安民都被安派在制置使司衙门内，惊燕军的女兵们付责保护内宅安全。然后杨炎严令，所有军队一率驻扎在城外，只是从吴锡的催锋军选出一千人来，在城内保护制置使司衙门的安全。其他士兵将领，没有将令不许无故进城，以免搔扰城中的百姓生活。连杨炎也是一天住城里，一天任兵营，两头处理公务。如果杨炎不在城里，可以由辛弃疾代替他管理各项事宜，如果不在兵营里，则由曹勋和高震两人代杨炎行使军令。

接着杨炎下令，全面封锁所有通向摩尼教占领地区的道路，由其是商队，更是严令不许通行。原来现在宋军虽然和摩尼教军互相对持，但私下里的民间交易乃然不断，由于双方正处于战争况态，因此粮食，布匹，铁，盐，木料等物资在摩尼教所占领的地区成为紧销商品，一些商人受利益所驱，纷纷暗中将这些东西贩卖到摩尼教所占领的地区。杨炎首先要做的就是切断摩尼教军这些的物资供应。

而从临安到达广南的士兵中这时也开始出现水土不服的现像，有不少士兵开始患病，卧床不起，但由于有光衍提供的这一份药方，病情立刻得到有效的控制，生病的士兵并不多，而且也病得不算太重。比起当初吴拱和戚方到广南时可要好得多了。这个时候杨炎不禁暗暗感激光衍。他的那份药方可是帮了大忙。

然后杨炎又下令，开始整编广西的地方军，以及招募当地的百姓扩充军队。宋朝的地方厢军分为两种，一种是普通厢军，主要是禁军中淘汰下来的不合格者，其实就是充当杂役使用，军奉也极低，最少的每月才三十文。另一种是教阅厢军，主要来自各地方招募，付责维护地方安全，并且有一定的战斗力，强壮的还可以选进禁军中去。奉银也较高，每月有八十文以上。

现在静江府里集中的地方军基本都是教阅厢军，共有两万多人。杨炎下令把还在大宋控制以内的其他各州的教阅厢军也调到静江府来，一共有三万五千多人，一齐接受挑选。