郑朗拿出一幅地图，秋后还有数矿，不仅是吕宋群岛，还有东南诸岛，一直到大洋洲，这是无奈了。往西诸岛因为航海发达，文明也提了上来，当地有比较先进的大小国家，倭奴国两矿让郑朗感到头痛，更不想触动这些国家。

所以必须要设定供给点，不仅提供供给，还有一个作用，提供大量的避风港口。海上多风暴，大风暴来临时，离港口近，船只及时赶入港口，就能增加一份生机。

韩琦回京后也向赵祯说过，但赵祯脸上犹豫不决：“郑卿，此事再作商议。”

郑朗说了第五件事，免役法。

继续在杭州推行免役法。

不象全国推广，仅是杭州一处。

赵祯终于忍不住说道：“郑卿，若是全国执行免役法如何？”

看到太平州执行免役法带来的好处，已经有十几个知州上书提及此事。

郑朗摇头，道：“陛下，此事不能急，国库紧张，一旦全国推及免役法，必然成为国家敛财工具。各州贫富不均，民俗不一，如陕西各州多弓箭手，一旦用免役法代替，将会给百姓增加多少税务？想在全国推广，只有一个办法，朝廷必须持公平之心，用东边富裕的州府节约下来的财富补充西边贫困州府，百姓才不会怨愤，这会很麻烦。而且各州节余多少，补充多少，又不好估计。陛下，此事非能急也。臣几年前临离开京城时，陛下说，代朕看一看江南。所以臣这是特例，看看在数州实施结果如何，再渐渐普及。”

“会有什么麻烦？”

“麻烦很多。”郑朗一一将王安石实施免役法产生的纠纷说出来。

说到底，其中一半纠纷，是王安石将免役法定位在替国家敛财上造成的。可眼下要打仗了，一旦全部实施，必然也会成为敛财工具。失去了公正之心，就会给保守与失去利益的大部分士大夫集团与精英攻击借口。

“好难。”

“陛下，一项国政，甚至陛下的一言一行，都能让全国震动，怎能不麻烦呢？臣只要一州一府上做了一些实事，还给了他们敛财的机会，却闹出这么多风波。何况是全国。但世上无难事，只怕有心人，只要陛下有心，阳光会真正的普照天下。”郑朗说完最后一句，离宫告辞。

……

时光过得很快，眨眼到了正月二十八。