“苏爱卿，你有何建议，说出来听听。”赵祯见苏锦若有所思的模样，微笑着问道。

苏锦拱手道：“其实晏相和杜枢密说的都没错，富国强兵乃是根本之道，增加兵员也是备战所需，只是目前受各种因素所限，恐怕他人也不会给我们太长的时间去防备。”

赵祯点头道：“朕明白，大宋立国百余年，无时无刻不在向往富国强兵，但直到目前为止，还差的远呢。”

“皇上也不必着急，国家强盛并非一日之功，前人筑基后人起高楼，数代努力，终会有那一天，而且，有些事人力有穷尽，有时候也看际遇，譬如天灾人祸，譬如敌国压制，亦或是政策推行的局限，总之急不得。”

赵祯无语，苏锦所说的‘政策推行’有些影射新政之意，赵祯在此事上只能保持缄默。

“长久的发展自然是以富国强兵为大方向，但就目前局势而言，短期内防范夏辽两国的办法还是有的，以一敌二我大宋自然是吃力的很，但是分化瓦解他们之间也许要结成的同盟关系，还是大有可为的。”苏锦续道。

“哦？你的意思是……拉拢其中夏辽中的一个？可夏辽均已将大宋视为头号仇敌，经过这次的事情，他们对大宋恨之入骨，怕是难以奏效了。”

“皇上，臣分析，想拉拢辽人确实已经不太可能了，辽国国力强劲，即便是如今遭受重创，有了百余年的积累，他们也轻易不会认输，从国力上而言，辽国比大宋略弱，但军事力量比我大宋却要强一些，这就是他们不肯示弱的本钱；但夏国不同，如今的夏国今非昔比，元昊死后，如今的夏国国主就是个傀儡，完全由野利太后掌权，朝中国相张元亦是我宋人；经过内乱和辽夏之战，无论国力、军力都是三国中最弱的一国。他们痛恨我大宋，是因为我大宋逼迫他们与辽人火拼，既损耗国力，又伤害尊严，换做任何国家，都会有这样的情绪，倒也无可厚非。”

赵祯道：“弱肉强食，天地之理也，西夏元昊在世时，不也曾趁着我大宋内忧之际滋扰偷袭么？”

苏锦道：“话是如此，但人都是愿意损人利己，他人之苦往往更加衬托自身的安逸舒适，同情反思的又有几人？多是幸灾乐祸罢了。如今的夏国，被裹挟在宋辽之间左右为难，但如果大宋保持敌视的话，夏国只有倒向辽人一条路，如果辽人真的可以不计较贺兰山之战损失的二十六万精锐的话，夏人当然会选择和他们抱团；但如果我大宋主动向夏国示好的话，夏人或许会转而倒向我大宋。”

赵祯道：“拉拢夏人？恐非易事。”

晏殊也道：“苏大人恐有些异想天开的，目前的情形，夏人很难再信我大宋，谁也不愿上第二次当。”

苏锦道：“话不能这么说，国家关系取决于利益的得失，而非意气用事，如果夏人一味的意气用事，他们也绝不可能以党项小族屹立西北近百年；筹码的大小，决定关系的远近。”

赵祯皱眉道：“你是说，咱们要给夏人好处？可是辽人也会示好，况且我大宋又何来余力给夏人好处？”

“是啊，苏大人不怕养虎遗患么？党项一族从未有真正归心之意，喂饱了他们，不知道何时又会反咬一口。”夏竦道。

杜衍摆手道：“夏人如此闹心，要我说，咱们不如兴兵讨伐灭了他们干净。”