陆贾认为，重视法治虽然是好事，但是秦就是以酷法受人诟病的，天下人都认为秦之所以会二世而亡，就是因为重法治轻人事。现在大王刚刚平定关中，却把负责法律的廷尉提到更重要的位置，那么就是向人透露了大王要加重法治的意思，这样会引起人心不安，并不是好事。就算要变，也要等到关中稳定之后再变，那时候大王已经得到了百姓的信任，有什么变动，百姓也不会心慌。在没有得到信任之前，最好还是不要做出这种容易引起误会的举动。

共尉被陆贾说动了，只得暂时搁置了这个决定。同时他也发现，自己的那一些所谓的先进思想，具体实行起来会有各种各样的困难，如果强行实施的话，最后可能适得其反。在反复思量之后，他决定放弃对具体事务的干涉，只是把自己要达到的目的向这些主要官员传达，让他们根据实际情况进行调整。他对陆贾等人说，兵事、民事要分开，执法、监察体系要独立，不能再受到管民事的丞相府的牵制。在共尉的思想中，太尉、丞相，都要纳入监察的范围，不是暗地里监视，而是明暗兼备的监察，理论上，任何官员都要受到监察，越是高层官员，越要受到更严密的监察。

陆贾等人对共尉的想法不太理解，但是好在共尉只是传达了精神，并没有具体指定措施，他们还有调整的余地，事情虽然难度不小，但总算一步步向前推动了。

商量到半夜，共尉安排人准备了一些便餐，请他们几个吃饭。饭后，大家都准备散了，共尉把宝珊留了下来，宝珊不知是何事，有些紧张。共尉示意她放松些，然后对她说：“这些天辛苦你了。”

宝珊很惭愧，居然出了这么大一个漏，亏得共尉不讲究这些，要不然差点连命都送掉。

“你的统筹能力过人，我本来打算让你任丞相。”共尉苦笑着说道：“但是现在看来，这个阻力实在不小，不光是孔博士，恐怕所以的人都会有所反对。”

宝珊笑了笑：“承蒙大王谬赞，臣能以一女子之身，跻身朝堂之上，已经是亘古以来所未有。臣这些天也在想，准备把这件事忙完之后，就向大王请辞的。”

“不要辞。”共尉摇摇头：“阻力虽然有，但是我考虑的却是这个职位可能不太适合你。丞相之职需要熟练的行政能力，这方面，你还有所欠缺。”

宝珊不解，沉默看着共尉。

“你的长项是理财，我准备把少府交给你。”

宝珊大惊，少府虽然不比丞相位居三公，可是那也是九卿的高位，她一个女子，还是不太合适。她抬起头，刚要反对，共尉却打断了她的话：“少府负责山泽赋税，专供王室开支，数目之大，也着实惊人。没有可信的人去管，我实在不太放心。”共尉叹了口气，有些犯愁的说：“不瞒你说，我本来是打算让武嫖去经营的，可惜……她到现在都不愿意见我。”

听共尉提起武嫖，宝珊也黯然了。

“你去负责少府，东海那边的事务，也一并归入少府。”共尉边说边想，似乎有心思，他沉默了一会，转过头来看着宝珊：“我知道你和她关系不错，烦请你转告她一声，如果她实在不愿意原谅我，那不如去东海呆一段时间，东海的环境不错，可以散散心，也能发挥她的所长，有点事做，也不至于太闷了。”

宝珊感慨一声，她有些明白了。共尉让她做少府，一方面当然是因为她确实有这个能力，另一方面，也是希望借助于她这个中间人，方便和武嫖沟通。而这么做的代价，就是他要顶得住一个女子任九卿之位所要面对的非议。不过从避讳那件事上来看，这个看起来纳谏如流的年轻君王某些时候又是极其强硬的。

“多谢大王。”宝珊行了礼，缓缓的退了出去。

共尉坐在那里，久久未动，薄昭已经困了，眼皮直打架，可是共尉不休息，他也不敢休息，只得硬撑着，不停的打着哈欠。共尉见了，只得起身回后宫。回到宫里，他先去看了两个已经睡熟的儿子，然后敲了敲又酸又疼的腰，叹了口气：“难怪有人说，王不好当，我才干了几个月，就累得想逃跑了。”