项羽心里明白，分封诸王只是驱虎吞狼的第一步，他封他们为王，并不是到此为止，他要让他们去驱逐那几下正牌的王，等那几个人都死了，大家就和他差不多了，谁也不占据道义上的制高点。到那时候，实力就成了唯一的因素，他既然有这个想法，怎么可能不先做好准备？他不是想分一块地，而是想全有楚地，只有这样，才能保证他的实力最强。让英布做九江王、吴芮做衡山王，那已经是不得已的事情。一来英布力战有功，二来他和吴芮是翁婿，两人的实力加在一起，不可小觑，又在他的后方，如果不分封的话，万一他们起了异心，自己的后方不稳，万般无奈之下，他才封他们做王。而功劳与英布不相上下的蒲将军因为势力稍弱，不足以对他形成威胁，就没有封王，只是封了个十万户侯。

范增咳嗽了一声，上前说道：“恒山王此言不妥。上将军虽然功盖天下，但是却还是楚将，怀王无过，不宜徒之。”

众人一听，都安静了下来，项羽封了诸王，自己却又不想废怀王，难道他真想做个忠臣，还让楚怀王在位？可是他这副嘴脸，怎么看也不象是做忠臣的样子啊。众人互相看看，都有些狐疑了，不约而同的把目光转向了张耳。张耳是这些人里面学问最好的，只有他有可能看出项羽的用意。

张耳心中一阵阵的冷汗，他看向共尉，共尉微笑不语。张耳有些不解，共尉和众人一样，都是项羽封的王，难道他不担心项羽一家独大，然后吃掉其他人？对了，他大概和项羽早就商议好了，他在西，占有秦地，项羽在东，占有楚地，天下的三分之二就是他们两个的了，再加上河东还没有主，那也就是项羽的囊中物了。

张耳越想越害怕，他不敢多说，如果共尉真和项羽联手的话，那么天下就没有人能挡住他们了，他们这些王都得缩在他们的阴影下过日子。但是张耳又有些希翼，项羽封章邯为秦王，占据秦人故地陇西，司马欣为翟王，占据上郡，显然是对共尉有防备，这才按排这两个人一左一右的钳制共尉。那么共尉又是怎么想的呢？

“西楚王，你和上将军是兄弟，并肩作战，共破暴秦，今日之事，你最有发言权了，以西楚王之见，上将军当王何地？”张耳笑容满面的看着共尉。臧荼、田安他们一看，不由得赞了一声，还是张耳聪明，知道关键所在。

“亚父说得有理。怀王虽然无功，却也无过，徒他为南楚王，确实不妥。”共尉正中下怀，他伸出一根手指挠了挠鼻翼道：“依尉的愚见，上将军为东楚王自然是合适的，至于怀王嘛，我等既然做了东楚王和西楚王，他当然要再升一级。”

张耳不解其意，王上面可就是天子了，共尉和项羽会甘心让楚怀王爬在他们头上？“为帝？”

“非也。”共尉摇摇手：“义帝。”

张耳恍然大悟，他眼神复杂的看了共尉一眼，暗自苦笑。这两人的情况大致如他所想，却又比他想的复杂。他们不是单纯的合作与对抗，而是既合作又对抗。项羽封共尉为西楚王，是合作，但是又让章邯、司马欣防备他，那是对抗。共尉建议项羽为东楚王，那也是合作，怀王是义帝，则是对抗，这样一来，怀王虽然在实力上没有了，但是在道义上却还占着上风，钳制着项羽。

这两个人，都不是什么好东西。张耳心里明白，却又不能明言反对，只能看看其他人。其他人还没搞明白其中的意思，在他们看来，楚人怎么搞，那是他们的事，不去操那个心了。

众人没有反对，那就算是默认了，项羽顺理成章的成了东楚王，伯（霸）天下，为诸王之首。

分封完毕，皆大欢喜，再次入席畅饮。席后，共尉以东道主的身份，请诸王入咸阳小住。共尉热情洋溢的说，今日在此一会，此生恐怕都不会再有机会，本王愿意竭绵绵之力，与诸位尽欢。咸阳宫殿众多，就是这上林苑里也有不少离宫别殿，诸位想热闹的，可以去咸阳城，喜欢清静的，可以住上林苑，各取其便。

众人大笑，齐声道：“西楚王慷慨，我等感激不尽。”

共尉也笑了笑，随即又抬起手摆了摆，示意众人安静。众人见他有话要说，也都闭上了嘴，听他究竟要说些什么。共尉离席，在席间走了一圈，然后走到项羽面前，行了一个礼：“伯王，我有一个请求。”

项羽沉浸在称霸天下的喜悦中，心情特别好，连声应道：“西楚王有话尽管说。”

共尉微微一笑，转向众人说道：“诸位，本王有一句话想问大家，到目前为止，本王所作所为，可对得起诸位吗？”