就现在而言，军事世袭的弊端，还没有完全显露，只是初露端倪而已。以后还有些什么样的弊端，张准也尚未清楚，因此，对于改进军田令，张准还没有感觉到其中的紧迫感。不过，柳如是刚才提到的事例，提醒了张准。千里堤坝毁于蚁穴。《军田令》本来是好事，要是变成坏事，那就得不偿失了。

诚然，大部分的士兵家里，对于发放到的军田，都是分到哪里就是哪里的，不会有太多的想法。但是，不排除小部分的士兵家里，想利用军田的空子来获取利益。毕竟，每个人都是被利益驱动的，只要发现某个举动有赚钱的可能，他们便会铤而走险。当这种利用漏洞铤而走险的现象，从个体变成普遍性，那就无法扭转了。

比如说，明朝官员贪污成风，人所皆知，朝廷却没有办法扭转。原因很简单，每个官员都在贪，皇帝身边的每个人都在贪，皇帝自己也在贪，你还怎么扭转？

军田是要世袭的，自然要抢占最好的田。这是很普遍的想法。至于利用军田谋取利益，属于较高层次的钻空子了。为了达到这个目的，一个人办不成事，必须有几个人协助。这样一来，就会形成利益团体。当这个利益团体越来越大，以后想要处理，就不好处理了。要是以后军队控制了全国大部分的良田，手里有土地，还有枪，谁能奈何得了他们？

张准相信只要自己还在，虎贲军肯定不会出问题了。问题是，自己死了以后呢？到时候，无论国家采取的是什么政体，想要解决这伙人，恐怕都不容易。军人这个群体很特殊，他们掌握着武器，掌握着最大的暴力机器。

比如说，眼下的朝廷，对卫所制也是非常的痛苦，觉得卫所制虚耗钱粮，毫无作用。只是，没有人敢提出废除卫所制。为什么？就是因为卫所制有人有枪还有地！要是有人提出来，要废除卫所制，卫所兵马上就要起来造反。这是真真正正的造反，绝对不是闹饷那么简单。

柳如是在这个时候提出来，正是要张准防微杜渐的意思。

张准沉思片刻，缓缓地说道：“你有什么好建议？”

柳如是毫不犹豫地说道：“贱妾认为，从现在开始，老爷要逐渐的取消军田的世袭。”

张准沉吟着说道：“具体的步骤。”

柳如是踌躇满志地说道：“首先是要限制军田的发放数量，尽量不要扩大军田的数量了。贱妾从刘航那里得到一些数据，目前发放的军田，数量只有八万亩左右，绝对数量并不大。只要不继续扩大，以后处理起来，就会容易得多。”

“从现在开始，参军的人，不再发放军田，代之以安家费。老爷的军队越来越强大了，影响力也越来越大，愿意加入军队的人肯定会越来越多。相对于其他军队而言，虎贲军的福利已经很好，吸引力足够强，就算没有军田，老爷也不需要担心兵源的问题。”

“在日常立功的奖励上，可以直接发放银子代替军田。战死抚恤金和受伤抚恤金，同样可以发放银子。老爷现在不是很缺银子。要是不愿意领取银子，可以逐步的以民田代替。只要民田的数量比军田的数量多出几倍，相信大家不会激烈抵触的。”

张准若有所思的点点头。

柳如是的政策，无疑是温水煮青蛙，要慢慢的将所有的军田，都逐渐的转化为民田，然后彻底的取消军田这个怪物的存在。她的策略，基本上是正确的。军田的最大来源，其实还是参军时发放的五亩军田。现在虎贲军各级官兵，总共有一万三千多人，参军时发放的军田，就有六万五千亩。真正立功、受伤、牺牲奖励的军田，数量反而不会很多。

第446章 柳如是，鲶鱼效应