这里除了因战事逃入太湖沿岸的流民之外，更主要的原因就是逃徭役丁赋的隐户、寄户。仅前相陈西言在暨阳的家族寄奴就有一千两百户，六千余口，换在偏僻之地，足以抵得上一个小县的人丁了。

与隐户、寄户相对应的，则是仅平江府就有高达三百万亩寄田给清查出来，暨阳陈氏计有五万余亩册外田，而且都是上熟田。

“你打算怎么处置？”宋佳看向林缚。

林缚摸着下颌，陈西言已逝，将陈氏余族拉出来杀鸡骇猴，积极影响大过负面还是相反，委实叫人难以判断。而林梦得他们得到此合并数据之后，加紧往这边送来，想来也是拿不定主意。

会议治政的核心人物，除了陈华章、陈华文外，其他将臣对江南士绅皆无好感，是不会反对杀一杀江南士绅的。

林缚叫女侍拿来炭笔，在函报批复意见：“前罪不究，据实录册，若有反对者，着令地方严惩不贷！”

“行新政，不要立一立威风吗？”宋佳不解地问道。

即使陈西言最后死得很有风骨，但处置此事，也没有必要将其子侄拉出来砍头，抄没田宅就能有以儆效尤的效果，林缚不做，她倒是奇怪。

平江府所立田册还是元越立朝之初，但元越立朝两百余年来，太湖沿岸百姓围湖造田、修塘拦海，新造出数以百万亩计的新田来，但都在田册所载之外。虽说两百多年，有不少大臣意识到这个问题，欲清查田亩以实国库，但都会给江南籍官员及士绅强烈的抵制。由于江南的耕读之风日重，学而入仕者的比例远远高过其他地区，吴党也一贯活跃于中枢内外，早初元越高祖皇帝也是据江南起家，使得江南勋贵之族尤多。这种种因素叠加，就使得江南的诸多弊端积重难返。也是林缚携淮东悍卒之军威，而浙闽军在江南大肆破城屠地在前，才使得江南士绅势力对这次清查彻底地闭上嘴。

林缚轻轻一叹，海陵经他经营十年，包括崇州五县在内，实际总人口也只有两百五十万不到。原以为平江府实际人口最多也就此数，没想到还要再多八十万去。

林缚说道：“其实江南经营之风颇盛，不能轻易打击啊，我要是将陈氏拎出来杀鸡骇猴，怕给下面人会错意啊。不过也难怪，没有这么密集而旺盛的丁口，两陈也难成商绅之势力……”

林缚所说两陈，是指暨阳陈氏与海虞陈氏。暨阳陈氏以陈西言为首，海虞陈氏以陈华章、陈华文、陈明澈为首。他们虽然有着传统的官绅特点，但实际有着浓烈的商贾经营之风气，林缚称之商绅。

以海虞陈氏为例，陈家经营绸布，除了拥有三四十万亩的桑园雇人打理外，还有专门的巢丝及织绸作坊，织机两千余部，雇织工数千人，并有绸庄沿扬子江及漕道布行天下，已经可以说是将传统的手工工场做到极致了。要不是受战事影响、拖累，陈氏都堪称第一商族了，经营绸布而得来的实底，要比东阳林氏还要厚重。

而暨阳陈氏，除兼并土地，还经营布业。就如东阳林氏早年经营遍及江淮及两湘的货栈，叶氏经营纸业，肖氏经营典当行，西河会以船运为业，周广南家族以海运为业，粟品孝家族则在西岭矿山有产业……

这些本来就是新政得以实施的基础，是旧格局走到极致需要寻求新的突破的一个表现，焉能随便打击？林缚真要将江淮地区的这种商绅经营之风打压下去，是不利发展工矿及商贸。

“这样看来，江东拆分而治的事情要加快了……”宋佳感慨道。