接下来，百官入殿朝拜。只见高殿之上，龙椅之旁，又添一凤辇，太后穿凤冠朝服，坐凤辇之上，从这一刻起，就正式开始督政，连一道帘子都懒得挂上。永兴帝脸色有如死灰，坐在龙椅之上，有如枯木，半天都没有什么动静。

“叫彭城公上前来听旨……”太后梁氏居高望下，浑浊的眼睛看向林缚这边，神色里倒有许多的不情愿。

周远乔随刘直西去居巢，受刘直所荐，担任黄门内侍，太后声音小，他照着规矩唱旨：“太后有旨，彭城郡公，金紫光禄大夫，淮东、徐州、浙东制置司林缚上前听旨！”

张晏、程余谦、余心源、左承幕等人听到这里，心头仍然是下意识的一惊，虽说对林缚的封官赏爵，林续文、高宗庭去居巢时就跟他们商议好，但心里仍然有太多的不情愿。

林缚以眼观鼻，走到殿中，执手而揖，说道：“臣在……”

“秋后国难，皇上受奸邪蒙蔽，屡失国政，致徽州兵败，御营崩解，帝京失陷。林卿率军马独挽狂澜，连战叛寇，收复帝京，以安宗庙，功绩堪比再造，赐爵崇国公，封地崇州，特授开府仪同三司，左光禄大夫，加侍中，少傅，以左都御史御衔兼领卫尉，枢密使，京营都督……”

太后那喑哑的声音在大殿之内传荡，一连串的爵赏官名，直叫张晏、程余谦等人心惊胆颤。在进江宁之前，他们多少还有些跟淮东抗衡的信心，这一刻才觉得之前的信心有如冬天的太阳，是那么苍白无力。

卷十 权倾 第一百四十八章 裂土分封

有越以来，就有着“外姓不封王，封爵不裂土”的传统，便是宗室诸王就藩，也是不裂土，不临民。两百余年来，这个传统就破过两例，一是封曹氏外姓为固原郡王，造成曹氏割据关中的事实；一是封奢文庄为晋安侯，割晋安府以自立，终在东南大患。这时候又迫于形势以实封以赏林缚“造社稷，安宗庙”的功绩。

殷商时有封国名崇，大体在西秦郡境内，林缚以再造社稷之功，裂土实封崇国，当然不能从曹家手里占地盘去，而是要将崇州、鹤城、江门、虞东、泗嵊五县以及蛮荒之地夷州割出来以为崇国封邑。

林缚没有足够的人手去分别掌握江宁跟淮东两套班子，淮东所辖的徐泗、淮海，浙东、浙南、闽东等地，其财政、民政、军政、监察等诸多事务，都要跟江宁进行融合，淮东诸人也都要逐步的掌握江宁的核心权力，又怎么可能有心思跟精力去搞两套班子？

但是眼下，林缚对江宁还不能谈得上完全的掌握。融合的好处就是效率提高，节约人手，不利之处，就是难免要受张晏等对抗淮东的外系官员制肘。

江宁的财政，除了供养淮东兵马外，还要供养淮西、池州、荆湖、湘潭等军。一旦让淮东完全融入江宁，其他势力必然也会理直气壮的要跟淮东平分江宁财赋。所以林缚一面要将淮东融进到江宁来，另一方面还要保留一块自留地，以保证将来能灵活自如的调整财赋军资。

崇州是淮东真正崛起的根基之地，鹤城、江门、虞东、泗嵊等地，都是林缚在经营崇州之后新置的四县，实际也是崇州的外延。这五县之地，大体只有淮东目前控制区域的十分之一不到，但实实在在是淮东的精华之所。

崇州五县大约直接掌握了江宁此时所控制区域的八成造船及海贸规模，江宁给摧毁了一番，兵械打造也就几乎都集中在崇州五县。此外，崇州五县年产精铁达到两百万斤，糙铁八百万斤，也差不多占了江宁控制区域的五成以上。崇州五县各织染工场的用工规模达到两万余人，黑水洋船社以及淮东钱庄总号都在崇州，淮东水营的主驻军港都在崇州五县范围以内。多年来，淮东军的军养，崇州五县直接供给比例差不多达七成。

崇州五县是实施土地新政最彻底的区域，拥有耕地达四百余万亩，土地开发及沟渠堤塘等建设已然超过江南五府，以稻麦棉桐种植为主。虽说从崇州五县直接征收的税粮只维持在五十万石左右，但五县民间每年能征购的米粮也在百万石规模左右。