要不是孙壮关键时刻将睢宁、宿豫两城让出来，红袄军也难逃覆灭的厄运。孙壮在那之前，手握万余雄兵，是两城之守将。在那之后，给淮东贬为兵卒。这回过来，孙壮以指挥参军随行，恢复了武官身份，但也远不能跟他独掌北军时相提并论。红袄军诸将都觉得亏欠他的，所以想他回来，将他的旧部还给他，再将朝廷所给的三个高级武官衔给他占一个。

“对了，已经谈了这么多回了。”孙壮说道：“北面的形势很紧迫，江宁跟淮东都不想再拖下去，这边还有哪些是觉得很难谈拢的，淮东让秦先生过来，是可以一锤定音的……你先跟我说说！”

“设了淮阳军镇，但军镇编额、驻地、钱饷以及地方官以及丁口安置等事上，都有谈不拢的地方……”李良苦着脸说道。

哪些谈不拢，孙壮也知道个大概，但不知道红袄军这边能让步到什么程度，也不清楚能不能掺和成。

驻地问题，江宁的意思是要红袄军集中驻扎在淮阳城里；淮东的意思，是要红袄军驻扎在淮阳、睢宁，靠近内线的宿豫城让出来。刘妙贞、马兰头等红袄军诸将自然是一个地方都不想让出来，想要以三城为犄角牢牢控制住淮泗核心地区。当然了，三座城池都控制在红袄军手里，红袄军坚持不让出来，江宁、淮东都没有强迫的意思。

原则上，淮阳、睢宁、宿豫以三县都暂时编入淮安府管辖，知县、县丞、教谕三职由江宁选派，吏员由淮安府从地方士绅里捡选，红袄军在名义上接受淮东军司的节制。

为了这事，淮东也是差点跟江宁掀桌子大吵。考虑到淮阳军镇的粮饷由刘庭州负责的军领司统一支度较为便利，而淮东在幕后促成此事，要没有一点利益也很难让淮东心服，江宁最终在这事上低头，使得淮东军司成为有节制军镇之权的大藩。

江宁只同意以两万兵员，每人每月四斗粮、三钱银给淮阳军镇供饷。刘妙贞、马兰头是希望能保留当初与淮东暗中约定的三万兵员——这三万兵马是淮泗流民军经历这些年战事淘汰出来的精锐，不要万不得已，刘妙贞、马兰头又怎么肯将这些兵马散掉？

刘庭州这次过来，带了一些让步的条件，就是在按两万兵员拨给的钱粮基础上，再添一部分，由红袄军内部统筹。

两淮盐银每年不过一百八十万两，江宁拨给淮阳军镇的钱粮以二十万两为上限，差不多已经是江宁的极限了，要用银子的地方太多。

当然，江宁愿意每年拨出二十万两银子，又封官赏爵，在江宁诸公看来，已经是十分的慷慨，但远远解决不了红袄军的问题。

将卒每人每月食四斗粮是足够了，关键是饷银上。

换往他时，三钱银能买六七斗米粮，将卒拿来养家也勉强够了，再说家里多少有些田地耕种，日子过得不差。此时，三钱银在前面的濠泗等地，仅能买两斗粮，到淮东稍好一些，能多买半斗，但运到淮阳，算上运钱，也相差无几。而红袄军流窜过来，家小并无耕作之田，兵卒的家小仅靠三钱银饷维生，实际仅能吊一口命。

这还是以两万兵员计算的，要是给三万人一摊，情况将更加的窘迫。当然了，这要比最艰难的时候好得多，所以也没有什么不能让步的。

关键进入淮泗后，除了红袄军保留完整编制之外，还有五万多流民军就地解散，作为难民分散到乡野村寨接受救济，这部分流民军加上家小，就超过二十万人。除了这些之外，在淮泗地区差不多还有近十四五万的战争难民。除了红袄军及家小外，其他滞留在淮泗地区的难民总数，经过初步统计，差不多有三十六万人之多。

江宁主张将这些难民从淮泗地区驱逐出去，令他们各自返乡。

“杆爷，你说说看，连一点糊口的口粮都没有，就给逐出淮泗之后，要么饿死在路上，要么就再扯着旗子造反的。”李良愤愤不平地说道：“江宁怀着怎样的意思，我们怎么想不到？他们还想欺我们是傻瓜蛋！他们就纵容流民生事，再派遣我们去镇压。娘的，我们能做这种过河拆桥的事情！再说了，就算红袄军及家小保存下来，其他的也多是沾亲带故、乡里乡邻的，真就忍心将他们逐走，不管他们死活？”