自宁王元鉴武以下，岳冷秋、程余谦、王添、王学善、余心源、邓愈，包括顾悟尘、林庭立在内，都赞同摊征入亩，每亩加征一分八厘的助饷捐。江东郡加上新并入的浙北制置使司辖地，入籍的田亩数就有一亿亩，每亩加征一分八厘，助饷捐能一分不漏的收齐，将有一百八十万两。

宁王府设了内府司，要跟地方争河泊所、关市的控制权，征税、加征的助饷捐，跟宁王府就没有什么关系，最终还是要摊分给各军使用。

岳冷秋、程余谦、顾悟尘、邓愈都是得利之人，自然不会反对。

东阳府即便占不了便宜，也不会吃亏。认真说来，摊征入亩，地方上还能再抽好些火耗银，倒是占便宜更多一些。

“这一百六七十万两银的助饷捐，按田亩数摊征的话，农户能不能承受得了？”林缚按着桌案，问众人。

“江东多是鱼米肥沃土地，然而自高宗皇帝以来，江东田赋就没有再增加过一分一厘，这次为国事，暂时加征一分八厘，算粳米的话，也就三大碗而已，怎么就承受不了？”宁王倾过身子，耐着性子跟林缚解释，“这次加征也是没有办法。不加征就没有养军之资，没有养军之资，淮泗的流寇要怎么荡除，浙闽叛军要怎么平灭？各地都喊着缺银子，你未来时，顾大人还说淮东养军还有二三十万两银的缺口！”

林缚心里叹息，自高宗时起，江东田赋的确是不再增加一分一厘，不过那是朝廷与江东地方之间的事情，最底层的农户却没有受益。虽说正赋一直没有增加，但地方上的苛捐杂税层出不穷，林缚在崇州一次免除的就有二十七项之多，实际上，大多数农户，特别是租种粮田过活的佃农，都生活在破产的边缘。

这里的道理，养尊处优的宁王也许不懂，但在座的其他人不可能不懂。

“淮东两府十一县，若是许我来治理，我只取半数钱赋就足以养淮东之军，还有半数可缴郡司，再养一支精锐……”林缚说道。

宁王眉头微蹙，脸上不悦，说道：“如何理政，郡司自有处理，本王也是门外汉。但你在淮东做的那些事，状纸都堆满我房里的案头了。比起加征，你的那些事更危险，你要知道收敛！你还有什么想法，可与王宣抚、王府尹交流去！”

顾悟尘递过眼神来，要他跟宁王谢罪。

林缚心里对宁王满是不屑，还是按捺住请罪：“下官猛浪了，但也是一心为朝廷着想，不想民心再生离背！”

心里想要没有触动地方势力与中上阶层利益的决心跟手段，永远都不要想在江东开创什么新局面来，加征摊入田亩，只是将这些破船的口子捅得更大些罢了！

“林制置使也是一心为民，偶尔猛浪些也情有可原……”宁王年纪不比林缚大多少，却是一付老气横秋的语气宽宥他的冲撞。

接下来议助饷捐的摊分事，也就是所谓的分赃，基本上按照“地方加征，地方使用，宽裕补不足”的原则进行。

林缚听着心里更是冰冷。所谓的“宽裕补不足”，也仅仅是从丹阳、淮安、海陵、维扬、庐州等府县拿一部分出来，补足江宁守备军的粮饷缺额。