也怨不得张协、岳冷秋，他们高居庙堂之上，只晓得海上风暴狂虐，对海上商路的认识，甚至都不如一名普通海商。

有了朝廷的特旨，林缚与李建君臣的合作就更愉快了。

李建初期就拨了八百匹军马给淮东军司，作为前期的战备物资交换。

周普率马军司骑营一部战卒随林缚跨海进入儋罗岛，兵甲军械都全，但没有携带战马，刚好从儋罗岛现行补充。花上数日时间，熟悉马性，淮东军司的骑兵就开始在儋罗岛上执行斥候，封锁任务。

儋罗岛常年维持三千余军马牧养规模，以往是无偿朝贡给高丽，此时与淮东军司换取兵甲、米粮等物，无论是儋罗君臣，还是儋罗平民，都乐意接受这样的条件，也乐意扩大岛半部牧场的养马规模。

受土地限制，儋罗岛的养马规模最多也就能扩张到五六千匹左右，每年约能给崇州提供两千匹军马。相对于没有军马来源的淮东军司，每年能得到两千匹军马的补充，弥足珍贵。

当然，能从儋罗岛得到优良马种，淮东军司也能在鹤城、大横岛、长山岛建设牧场，增加军马来源。

卷八 淮东 第十七章 使臣

汉阳府，位于汉江北畔，位于丘陵环抱之中，距海滨约有六十里。这座位于高丽半岛中部的雄城，是高丽人的国都。

元月刚过，大雪封山，秦子檀望着窗外的银装素裹，忧思难解。

秦子檀作为浙闽大都督府的特使，走海路，经海阳来汉阳，已经有一个多月了。

甄封对儋罗岛下手，终是慢了半步，不仅未能攻陷济州城，拿下儋罗全岛，还使海阳水军受到致命的打击，甄封与四千余海阳健卒也给困在儋罗岛上，无法返回，生死难测。

高丽举国震动，主张用兵者有之，主张议和者有之，主张请援者有之，莫衷是一，纷纷扰扰拿不出一个具体的对策来。

即使要用兵，除了给打残的海阳水军之外，高丽国内也没有大规模的水营可用。近月来全境都是大雪天气，想从陆上往海阳调兵，也是困难重重。关键是从海阳南端到儋罗岛，还有一百五六十里的海路要跨越，没有水军怎么能行？

在秦子檀看来，甄封太优柔寡断了。要是在九月中旬，甄封就下定决心对儋罗岛大举用兵，绝不会陷入当下的困境。那时淮东军司的主力还陷在淮泗，九月海上风浪也大，派援兵的可能性极低。

甄封一旦拿下儋罗岛，占据西归浦、济州两座城塞，淮东军司之后再派大军跨海过来，也会因为缺乏立足的登岸基地而给击退，形势就不会这么复杂了。