马服也学秦城伯，将标准的官锭铸成千两一枚的大银球藏于银窖，以防外盗内奸从窖中偷银。三十万两现银拿十辆马车运来，也只是三百颗大银球而已。都亭驿东院的庭院里，三百颗因窖藏太久而发黑的银球整齐排列，一颗六十四斤，体积只相当于同等重的水球的九分之一左右。

林缚走过去，反手抓起一只银球，感觉比后世的篮球还略小一些，但就这么一颗银球，就足以让当世一户小康家庭衣食无忧一辈子。

马如龙屏息宁神地等着林缚发话，也暗感林缚的手劲竟如此之大，完全不像举子出身，换作是他，也无法如此举重若轻的将一颗银子反手扣在手里把玩。

“我与刘大人商议过，山阳尉既然有悔改之意，又捐银以助军资，那也应给他戴罪立功的机会，许他回去闭门思过！”林缚将手里银球放下，下令放人。

护卫带着马如龙去西院领人，马服夫妇含恨而走，未在城中逗留，直接回山阳县去了。他们在山阳县城东有座庄园，建得坚如城寨。之前怕流民军渡淮南下，才躲到淮安城来，没想到会在淮安城里遇到林缚这头恶狼。

徐州被围，楚王府前程未卜，他们想找靠山都不能够，这时候从林缚那里也讨不回过节。马服也知道“君子报仇，十年不晚”，暂时只能返回私堡观望形势。

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马服夫妇及马如龙等马家人午前悉数从淮安城撤出，林缚也首次以淮东靖寇制置使的名义，召淮安府诸属县主官及守备将校到淮安城议守备、钱粮、军事。

马服为前车之鉴，林缚峻法森严，大权在握，又有雄兵在手，诸属县皆不敢怠慢。路近者当天就赶回淮安，路遥者披星戴月，夜里进不了淮安城，就在城外等候，赶在城门开启时，匆忙到淮东靖寇制置使临时行辕——淮城都亭驿应卯议事。

淮安府共有七县，沭阳陷入敌后，其余六县以山阳、淮安、亭湖与流民军隔淮相望，江东左军北岸结营立寨，改善了山阳、淮安、亭湖的守备形势，但这三县的压力仍然要比南部三县要重得多。

刘庭州主政淮安，斗不过地方势力，只能分区防守，各县管好各县的地盘。如今林缚有制置使的名义来全权节制淮东守备军事，则要打破这个各自为阵的传统局面，要从防御压力轻的南三县抽调资源支持北三县的防务建设。

除淮安城历来都受重视外，山阳城、亭湖城的城墙都还是夯土版筑，夏秋时大雨，甚至能使城墙大段的塌坍。亭湖县倒也罢了，山阳正当淮泗口，地形险要，与淮安城同等重要，林缚要求南三县在十二月之前为山阳、沭口、亭湖烧制六十万块城墙砖。

这是北三县乐意接受的事情。南三县迫于林缚的强势，只能应允下来。所谓唇亡齿寒，既然不能违拧林缚的强势，想一想北三县加强了城防，南三县也能变得更安全，心里也能好受一些。

其次是整肃地方兵备。

淮安属长淮军的防区，境内已无长淮军戍守，除寨堡所蓄私兵外，六县乡营加淮安府兵，共有兵员一万四千余。这些兵力良莠不分，参差不齐，也没有统一的编制，加上钱粮由地方自筹，地方大族对各县兵备的影响力极深，使得淮安府很难从各县调兵协调作战。事实上，初来乍到，不知水底的，也根本不知道哪支乡营能战，哪支乡营是脓胞一窝。

林缚这次要对诸县及淮安府兵进行整编，淘汰老弱，统一在淮安府之下设淮安府军，立兵册，将校皆奏请朝廷封赏武官衔，共编十六营步卒，四营水师，共一万两千卒。诸营将官、兵卒以及防区大体不变，钱粮自筹则改成由各县按比例分摊，由淮安府统一调拨分放。奏请朝廷委任知府刘庭州，通判张玉伯为正、副团练使，负责淮安府军的训练，战备以及诸县城池、战具建造、修缮。