“吾衰矣，须富贵何时？富贵是危机。暂忘设醴抽身去，未曾得米弃官归。穆先生，陶县令，是吾师。待葺个园儿名‘佚老’，更作个亭儿名‘亦好’，闲饮酒，醉吟诗。千年田换八百主，一人口插几张匙。便休休，更说甚，是和非？”

“老先生，这首稼轩居士的词讲了什么道理？”

“殿下觉得呢？”

“依本宫看，稼轩居士想以此来告诫他的儿子，没有永恒不变的财富，所以人切莫贪婪。”

“呵呵，殿下的想法真是独树一帜，老臣倒觉得，这词里讲的乃是贫富之间，本没有不可逾越的障碍。就好比百姓，他买了田置了地，就可能成了地主。反之呢，一个地主如果家道中落，地产卖尽，也就成了贫民，甚至流民。”

“那……如果这个百姓他做了买卖赚到了钱呢？”

“哈哈，殿下聪慧！一下就想到了关键。的确，谁说只能耕地种田？百姓要的正是百业兴旺。”

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永明九年，五月十五，

这日，户部尚书古德海奏呈陛下预请颁丈，其缘由有二：一是距上次清田已有十年之久；二是十年间，由于水患灾害、陵谷变迁及湖区淤积等原因，导致田地崩塌，经界不清，税粮失额。

五日后，朝廷颁布《清丈条例》，确定了一系列土地清丈之相关规定，比如：‘省州县鱼鳞老册原载地亩、丘段、坐落、田形、四至等项，间有不清者，印官亲自丈量……’。

同时，还规定了地亩不清应行丈量的详细情形：凡丈量之制，州县册籍原载丘段四至不清者，丈；欺隐牵累，有地无粮或有粮无地者，丈；亩步不符，赋则或浮者，丈；熟荒相间者，丈；壤界相接，畛域不分者，丈；荒芜招垦，寄粮分隶者，丈；水冲、压沙、公占，应抵应豁者，丈；濒江、濒海之区，五年一丈，视其或涨或塌，分别升免……

当然，如此体量的全国土地清丈，还需配备相当数量的专业人员，比如负责管理的图（区、丘）正，精于算法的算手，脚力很好的弓手，以及负责绘图的书手等。

清丈人选皆由本地遴选，经费由朝廷承担大头，地方承担一小部分。当然，参与清丈的人员则需通过必要的选拔和考核，选出公直老成者承理，健步弓手，用以往来走报弓数，精于算法之人需听候出题考验，通过者才可听用。

另外，每县又根据各自情况，将丈量土地分成若干区域，每一区域又分成若干小图，每图都配有有图正、弓手、算手、书手。区则有区正、湾长，宗族势力较强的地方，还会有户长、绅民邻右等。如此一来，组织则臻于严密，分工也分的极为细致。